«Горизонт 2020» — нова програма ЄС з досліджень та інновацій, яка триватиме до 2020 ро-ку та є найбільшою рамковою програмою за всю історію ЄС з загальним бюджетом приблизно 80 млрд. євро. «Горизонт 2020» є фінансовим інструментом реалізації флагманської ініціативи Інноваційного союзу «Європа 2020» з метою зміцнення конкурентоспроможності Європи у гло-бальному вимірі, її економічного зростання та створення нових робочих місць.

По суті, «Горизонт 2020» є не лише наступною Рамковою програмою після Сьомої рамко-вої програми з досліджень та технологічного розвитку. Горизонт 2020 об’єднує Рамкову програ-му з досліджень та інноваційного розвитку (РП), Рамкову програму конкурентоспроможності та інновацій (СІР) та Європейський інститут інновацій та технологій (ЕІТ).

Суттєвою відмінністю нової програми, а також основним її завданням стало не просто отримання нових наукових результатів, чи створення умов для їх реалізації, а сама реалізація. Обов’язковою буде участь у консорціумі представників бізнесу, які саме вироблятимуть нову ін-новаційну продукцію. Також програма Горизонт 2020 має на меті завершити те, що розпочинали попередні Рамкові програми ЄС – об’єднати під своїм патронатом всі європейські наукові про-грами.

У «Горизонті 2020» стався ряд якісних змін порівняно з попередніми рамковими програма-ми ЄС. Такими змінами стали:

– спрощення процедур отримання грантів, що дозволяє отримувати їх в 100-денний термін;
– відкритість для дослідників, що пропонують нетрадиційні ідеї;
– маркетинг проекту;
– розширення підтримки ринку інновацій;
– рішення соціокультурних проблем;
– розширення можливостей для нових учасників, що представляють свої роботи.

Програма «Горизонт 2020» охоплюватиме увесь спектр діяльності від досліджень до впро-вадження їх результатів на ринку і включатиме дослідницькі проекти та діяльність, яка підтри-муватиме інновації (техніко-економічні обґрунтування, пілотні проекти, демонстрація, дослідни-цькі стенди, підтримка державних закупівель та впровадження результатів досліджень на ринку). Окрім грантів, які надаватимуться спільно з Європейським інвестиційним банком (ЕІВ), важливу роль відіграватимуть нові фінансові інструменти, особливо, для підтримки низхідної інноваційної діяльності.

Таким чином, виникає можливість інтеграції вітчизняного сектору наукових досліджень у Євро-пейський дослідницький простір (IRC), отримання коштів для проведення наукових досліджень разом із партнерами із країн ЄС.

Програма «Горизонт 2020» має багато специфічних рис, проте алгоритм процесу підготовки пропозиції в цілому схожий з тим, що був у Сьомій Рамковій програмі ЄС. Участь програмі «Горизонт 2020» відкрита для великої кількості організацій та окремих спеціалістів:

1. дослідних груп при університетах або дослідних організацій;
2. інноваційних компаній;
3. малих та середніх підприємств (МСП);
4. урядових структур (місцевих, регіональних або національних);
5. науковців-початківців;
6. досвідчених науковців;
7. дослідних установ міжнародного рівня;
8. організацій та науковців третіх країн;
9. міжнародних організацій;
10. громадських організацій.

Схеми фінансування

У програмі «Горизонт 2020» діятимуть 2 види проектів:

1. дослідницькі проекти;
2. проекти, близьких до інноваційного ринку.

У «Горизонт 2020» матимуть місце два види діяльності, а саме: дослідження та інноваційна дія-льність. За винятком деяких дій в рамках програми Марії Складовської Кюрі, така діяльність має здійснюватися консорціумом, що складається з кількох організацій з країн ЄС, асоційованих кра-їн і\або третіх країн. Консорціум обирає одного з членів координатором та підписує грантову угоду.

Гранти можуть фінансуватися на 100% від загальноприйнятних витрат (окрім інноваційних грантів, де прибуткові організації отримують максимум 70%). Непрямі витрати фінансуються ставкою 25% від прямих витрат. Більшість грантів будуть фінансуватися за схемою повернення прямих витрат, однак деякі гранти (наприклад, у рамках Дій Марі Складовської Кюрі) будуть фінансуватися методом одноразової виплати (lamp sum). Проектні пропозиції оцінюватимуться за трьома основними критеріями: досконалість – внесок – якість та ефективність впровадження.

Для малих та середніх підприємств запроваджуються нові дії, які проходитимуть у 3 фазах:

1. фаза 1: Концепція і техніко-економічна оцінка;
2. фаза 2: Дослідницька і демонстраційна робота;
3. фаза 3: Комерціалізація.

Умови участі

Мінімальні умови:

a) не менше трьох юридичних осіб повинні брати участь в проектах;
b) кожна з таких трьох юридичних осіб повинна бути заснована в країні-учасниці ЄС або в асоційованій країні;
c) жодні дві з трьох юридичних осіб не можуть бути засновані в одній і тій самій країні-учасниці ЄС або в асоційованій країні;
d) усі три юридичні особи повинні бути незалежними одна від одної.

Учасники:

a) будь-яка юридична особа, заснована в країні-учасниці ЄС або в асоційованій країні, або створена за законодавством ЄС;
b) будь-яка міжнародна організація за участю ЄС;
c) будь-яка юридична особа, заснована в третій країні.

Якщо у програмі бере участь міжнародна організація або юридична особа, заснована в третій країні, яка не відповідає зазначеним критеріям фінансування за параграфом 1, фінансування від ЄС може надаватись, за певними умовами. Дотримання однієї з таких умов є обов’язковим:

a) участь такої організації або юридичної особи вважається необхідною для виконання дія-льності;
b) таке фінансування забезпечується за двосторонньою науково-технічною угодою або будь-якою іншою домовленістю між ЄС та міжнародною організацією або, якщо мова йде про юридичні особи, засновані в третіх країнах, між ЄС та країною, в якій була заснована юридична особа.

Умови участі у програмі «Горизонті 2020» спільних проектів з третіми країнами або міжнародними організаціями

1. Спільні конкурси заявок з третіми країнами, науково-дослідними організаціями та орга-нами таких країн, або з міжнародними організаціями можуть здійснюватися для спільного фінансування діяльності. Пропозиції повинні оцінюватись та відбиратись за допомогою узгоджених між сторонами процедур спільного оцінювання та відбору.
2. Юридичні особи, які одержують фінансування від ЄС, повинні укласти угоду про фінан-сування з ЄС або відповідним органом фінансування. Угода про фінансування повинна містити опис роботи, яку повинні виконати учасники та юридичні особи з третіх країн, які беруть участь у програмі.
3. Юридичні особи, які одержують фінансування від ЄС, повинні укласти координаційну угоду з юридичними особами – учасниками програми, які одержують фінансування від відповідних третіх країн або міжнародних організацій.

Україна належить до групи країн – не членів ЄС, які автоматично мають право на фінансуван-ня. Проте українські заявники мають дотримуватися загальних правил участі, важливішим з яких є правило про «мінімум трьох незалежних юридичних осіб із трьох різних країн-членів або асо-ційованих членів ЄС». Отже, український партнер грає роль додаткового учасника, крім випад-ків, коли інші спеціальні умови пропонуються у спеціальних конкурсах.